贵州：打通水利扶贫攻坚“最后一公里”

　　贵州省境内喀斯特地貌占国土面积的73.6％，石漠化现象严重，土层较薄，留不住水。水资源时空分布不均，河流切割深，田高水低，蓄水能力差，约70％的降水在雨季流失。

　　2016年以来，贵州省开展贫困地区骨干水源工程建设，推进小塘坝、小渠道、小泵站、小堰闸、小水池等“五小水利”工程建设，实施坡耕地水土流失综合治理工程、规模化节水灌溉增效示范等项目，打通水利扶贫攻坚“最后一公里”，为地方产业结构调整、助力脱贫产业的发展提供了支撑和保障。

　　安顺市平坝区天龙镇高田村是贵州省一类贫困村，全村贫困人口304户、1097人，2015年贫困发生率达17％。“村里人穷，就是因为缺水，只能靠种植传统作物为生。高田村毗邻一条河、一个水库，地下水资源丰富，就是因为田高水低，水进不了田。”高田村第一书记明华说。

　　解决高田村“工程性缺水”迫在眉睫。从2016年开始的小农水建设，到2019年开始的平坝区高标准蔬菜示范基地建设，水利工程及配套设施日趋完善。羊昌水管所工程师贺伟介绍，按照“田成方、土成块、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排、喷滴灌、机械化”的建设思路，平坝区高标准蔬菜示范基地建设了高效的节水灌溉设施，实现了水肥一体化、智能化和信息化，为促进农业产业结构调整，打造高标准和绿色化、规模化的蔬菜基地提供了重要保障。

　　正在基地田间劳作的合旺村贫困户张清发告诉记者，他家有8口人、8亩地，以前就靠种玉米为生，日子过得艰难。“基地建成后，我把家里的地都流转了，和老伴在基地打工，我一天能挣150元。去年，我和老伴一年打工挣5万多元，已经脱贫了。”张清发笑着说。

　　明华介绍，示范基地的建设，增加了周边农民的收益。农民收入主要来自三个方面：一是土地入股合作社，每年固定分红800元/亩；二是享受龙头企业和合作社联营的利润，年底分红；三是务工收入，固定务工每天100元，还有临时计件的务工，总体算下来每年户均增收2万元以上。

　　黔西县五里乡新法村的情况与高田村不同，这里土地破碎，土层薄，肥力弱，留不住水。新法村第一书记张旭峰这样形容：“‘种了一大坡，收获一小箩’，村民靠种玉米、杂粮为生，风调雨顺时亩产值才达到600元，年景不好就颗粒无收。”

　　五里乡乡长兰流品介绍，新法村曾是黔西县水土流失、土地石漠化严重的地区之一，也是深度贫困村。近年来，黔西县在该村大力实施坡耕地水土流失综合治理工程，建设完善机耕道、截排水沟、蓄水池、沉沙池等设施，使零星的土地得以连片成块，土层厚度增加，土壤肥力逐渐提高。新法村随之积极推进农业产业结构调整，采取“公司＋合作社＋农户”的模式发展中药材产业，2020年在石漠化较严重的土地上种植1300亩抗旱能力强的头花蓼，每亩产值可达3000元。

　　11月中旬，新法村的头花蓼种植基地已进入采收期，“花海”里一片繁忙的收获景象。张旭峰说：“今年疫情期间，以前外出打工的出不去，都在基地打工，每月能挣两三千元。基地每年需用2万个工，希望村民们都回来在家门口务工。”

　　2016年以来，贵州省在贫困地区实施中小河流治理项目227个，治理病险水库214座，新增水土流失治理面积1.04万平方公里，实施农村小水电扶贫项目24个，推进50条山洪沟治理和66个贫困县山洪灾害防治非工程措施建设。同时，贵州省积极引导水利工程施工企业优先吸纳建档立卡贫困户务工，安排贫困户到水利管护岗位就业，助力脱贫攻坚行动。

　　黔西县林泉镇海子村的孙成举是建档立卡贫困户，家里小孩生病，属于因病致贫。大田水库改建后，孙成举当上了管水员，每天来到水库查看水位高低、土方坚固情况，清理河道杂草，巡查水面，每月有800元的收入。

　　黔西县水务局林泉片区水务站负责人陈健介绍，林泉镇每一座水库至少有一名管护人员是贫困户，河道保洁员也从贫困户中产生。目前，有长期岗位的贫困户包括5名水库管护人员、8个集中供水点的管水人员，还有河道保洁员以及水利工程建设也提供一定的岗位给贫困户，至少要有三四十个贫困户参与水利部门的建设和管护。

　　目前，贵州省聘请17884名河湖巡查保洁员，其中建档立卡贫困人口11419人；聘请水利管护人员1606人，其中建档立卡贫困人口1306人、低收入人员300人；农村饮水安全管水员已开发岗位解决13519名“三类人员”就业；在建水利工程项目实际开发临时性岗位10958个，已解决7595人就业。

　　水利部挂职干部、贵州省毕节市委副秘书长刘小勇告诉记者，全国现有行政村79万个、自然村260万个，如果一个自然村设定一名贫困户担任水利管护员，按照一年工资1万元计算，每年水利系统将为护河员、巡河员、管水员“三员”提供工资260亿元。这样，不仅贫困户在公益性岗位上有了稳定收入，而且也完善了基层管水队伍，一举两得。