泸州创建法治政府建设示范市 强化市场监管提供制度保障

　　中国食品网播报 2018年1月，“证照分离”改革试点工作在四川自贸区川南临港片区实施。泸州市市场监督管理局在改革试点中推出“两书五办法”（告知书、承诺书，事中事后监管办法、审批改备案管理办法、告知承诺制实施办法、提高审批透明度和可预期性办法、加强市场准入管理办法），有效推动“证照分离”改革，降低准入门槛，在创建防治政府建设示范市中，为强化市场监管提供了制度保障。

　　办理“证照分离”事项26337件，惠及企业17899户

　　2018年11月，泸州市第一批“证照分离”改革实施以来，全市办理“证照分离”事项26337件，惠及企业17899户。

　　涉及公共卫生、城市管理、食品经营、交通运输等类别，审批改为备案的食品小作坊、小经营店及摊贩备案办办件4581件，占总办件数的17.39%；

　　实行告知承诺办件4841件，其中公共场所卫生许可事项办件量1430件，占告知承诺件总量的 29.54%；

　　优化准入服务16915件，占总办件数的64.23%，主要集中在医疗机构、食品经营、医师执业和烟花爆竹、道路货运经营许可等事项。

　　改革行政审批事项

　　确定的106项改革事项中,市级审批权限36项，县级审批权限26项，其中直接取消审批2项，审批改为备案2项，实行告知承诺19项，优化准入服务83项，所有事项涉及市、县级部门共34个。

　　推动涉企行政审批减放转优

　　减证减材料：自贸区川南临港片区对药品经营零售药店实行“多证合一”，将原来分别核发证照改为只核发一张许可证，即《药品经营许可证》，并在许可证经营范围中注明其他经营项目。

　　减少创业成本：由一个窗口完成对企业开办全部资料的采集，并实时推送到涉及的业务部门，给企业提供集成化的服务，做到了“数据多跑路、群众少跑腿”，提高办件透明度。

　　形成以管促放改革推进模式

　　狠抓监管措施配套：截至目前，市市场监管局等部门制定相关办法和制度32个。明确了监管内容、监管标准以及监管手段。

　　建立完善工作机制：根据要求，进一步完善推进“证照分离”改革的工作机制制度，进一步明确相关工作职责分工。（经济观察记者叶青）