金堂县：羊肚菌从农田到餐桌，以“穿透式”监管助力乡村振兴

　　金堂已有近50年的食用菌种植历史，获得过“中国食用菌标准化示范县”“全国食用菌十大主产基地县”等称号，其中，“金堂羊肚菌”为国家地理标志保护产品，产量产值均位列全国第一。2022年，金堂县在省、市市场监管局指导下，与相关部门、属地政府充分沟通，报经县委县政府同意，决定在赵家镇试点羊肚菌单品“穿透式”监管工作，力争实现产品全链条“可穿、可管、可控”。

　　勇探索、找问题，厘清思路找准试点方向

　　羊肚菌是金堂县地理标志产品，被列入县“十四五”规划。赵家镇在上世纪90年代已经是全国有名的食用菌集散地，2013年实现商业化人工栽培，2019年建成产、供、销一体化的产业体系。近年来，在三金路沿线形成约6公里的羊肚菌销售一条街，集聚客商900余户，交易量占全国60%以上，年营业额近100亿元。

　　金堂县市场监管局在前期调研中，发现羊肚菌在种植过程中可能会吸收土壤中的重金属；因虫害防治，会有农药残留的风险；原始工艺会采用煤炭、木柴等材料进行烘干，易产生硫超标，这些问题都影响羊肚菌品质，制约品牌发展和产业壮大。针对梳理出的问题，金堂县成立以县市场监管局牵头的“穿透式”监管领导小组，印发工作方案，将试点工作列入2022年食品安全重点工作，建立联席会议、联合监管机制，并将该项工作纳入年底考核，确保有效运行。

　　补短板、优服务，推动全过程监管改革创新

　　强化党建引领，金堂县在赵家镇成立羊肚菌经销商支部，对讲政治、信誉好、带动强的羊肚菌经销商大户授予“菌商之家”称号，加大菌商扎根金堂、服务菌业发展的信心和动力。首批共18家经销商获得“菌商之家”称号。

　　强化标准建设，倡导种植户到有资质的企业购买菌种，保障质量，降低“绝收”风险；推广标准化种植，建设羊肚菌绿色高效栽培技术示范培训基地4个；指导初加工环节改进工艺、规范化生产，确保金堂羊肚菌的品质持续稳定。

　　强化产品溯源，以农产品质量安全承诺达标合格证为基础，鼓励和支持种植户开具承诺达标合格证，明确产品名称、重量、产地、生产者等信息；引导羊肚菌收购的单位或者个人收取、保存承诺达标合格证，做好进货台账，并向分销的下一流程开具信息完整的销售发票和质量承诺书，将食品源头信息传递；督促餐饮经营者严格落实索证索票制度，确保餐饮环节羊肚菌来源可追。

　　强化技术帮扶，邀请四川省农科院、四川省农业大学等高校、院所专家学者组建专家库，对羊肚菌种植、生产加工、销售、餐饮等各环节常态化开展培训，提升从业者能力，今年以来开展培训12次，覆盖从业人员3000余人次。

　　强监管、优发展，助力产业聚集乡村振兴

　　加强源头管控。严格种植用地选取标准，常态化开展土壤监测，确保羊肚菌种植生产区域符合环保条件。设置专职监管员开展用药监管巡查，设置投诉举报公示牌，鼓励群众对违法使用农药行为进行举报。

　　推动规范管理。初级农产品交易原可不办理营业执照，为进一步规范市场管理，金堂县积极引导符合条件的收购、销售、加工者依法办理营业执照等相关证照，目前共有30余户办理营业执照；推动食品安全“两个责任”落实，将“羊肚菌销售一条街”作为一个市场，指导镇政府作为“市场管理者”对其进行管理，与持证企业一起纳入“包保”范围。

　　加强巡查监管。设置专人不定期开展巡检，查验入市羊肚菌食用农产品达标合格证；不定期开展抽样检测、检查，将监管情况通过情况通报、函等方式向下一环节的监管部门传递，实现监管信息互通、互用。

　　聚力品牌发展。县政府投入1.5亿元在赵家镇建设约40亩羊肚菌交易中心，打造羊肚菌仓储、烘干、电商、物流综合体；制发《羊肚菌食品安全诚信守法经营承诺书》，号召种植经营户自主承诺诚信经营；鼓励餐饮单位丰富烹饪方式，推出羊肚菌特色菜品，为羊肚菌全链条产业发展添“金”。

　　自“穿透式”监管实施以来，金堂县健全工作规范、监管执法等“穿透式”制度机制8份，形成问题、任务等“五张清单”；在赵家镇各村设立村级快检点8个，构建“县、镇、村”三级检测体系；金堂羊肚菌品质进一步提高，羊肚菌产业持续发展，菌种培育、市场交易等行为得到进一步规范，入驻赵家镇羊肚菌经营户持续增加；行业进一步规范，实现近两年全环节“零投诉”。（汪苗）