【健康中国】 姚鹃代表：鼓励创新加大支持，促进营养健康产业发展

　　本报讯 （记者王薇）在新冠肺炎疫情防控常态化的背景下，发展营养健康产业，提升国民身体素质显得尤为重要。今年的全国两会上，全国人大代表,安琪酵母股份有限公司研发中心总经理姚鹃带来了关于促进营养健康产业发展的建议。她建议，鼓励营养健康产业技术创新，健全营养健康产品营销体系，加大对国内营养健康产业支持力度。

　　“在开展疫病治疗时，应重视营养支持这一重要环节。”姚鹃介绍，“科学食用营养强化食品、特殊医学用途配方食品和营养素补充剂,有助于促进国民的健康。”姚鹃说，《新型冠状病毒感染的肺炎防治营养膳食指导》中提到“食欲较差进食不足者、老年人及慢性病患者，可以通过适量食用营养强化食品、特殊医学用途配方食品或营养素补充剂，适量补充蛋白质以及维生素等营养素。

　　在姚鹃看来，我国营养健康产业发展之路仍存在许多问题。一方面，产业发展缓慢，产品质量良莠不齐。人民群众对营养健康的需求日益增长迅猛，但产业发展缓慢，政策监管趋严，产业投资环境不明朗，普遍规模不大。同时，因新品种研发周期长，短期内无法看到经济效益，致使行业技术创新和研发投入少，同质化现象严重。另一方面，消费者购买营养健康产品的渠道有限。以前药店是传统的保健食品销售渠道，但去年以来各地陆续出台了保健食品不能进药店销售的政策。据不完全统计，目前约有20个城市的医保部门以公开发文或以协议约定的方式，明确禁止定点药店摆放、销售保健食品。“这导致购买渠道变窄，部分消费者无保健食品可买。但消费者的实际需求并没有改变，易被不法商家忽悠购买非正规渠道的非正规产品。”姚鹃说。

　　同时，姚鹃指出，国内外进口保健食品监管尺度不一。国外产品通过跨境电商和代购等渠道进入中国市场越来越容易，而法规监管却相对宽松，标签限制较国内宽松，更容易被消费者所购买。“这些问题都严重制约了营养健康产业的发展。”针对这些问题，姚鹃提出了以下建议。

　　一是鼓励营养健康产业技术创新，设立专项科研基金项目。建议国家加大营养健康领域科技投入，对相关研究给予一定的政策支持，鼓励企业参与行业相关科研创新，优化投资环境。设立专项科研基金项目，促进营养健康领域的重点项目科技攻关。鼓励加快新原料、新功能的产品审评审批，满足国民对营养健康的需要。二是健全营养健康产品营销体系，畅通销售渠道，创新销售模式。“消费者有消费保健食品的需求，不能因为个别医保药店违规而‘一刀切’，禁止所有定点药店销售保健食品。”三是从政策上加大对国内营养健康产业的支持力度，加快国外已有的新原料、新功能产品的审批。同时，国内外生产的产品标签标准一致。