精准施策 有序推动企业复工复产（六）

　　“  在3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议上，习近平总书记在讲话中强调，经过全国上下艰苦努力，当前已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相关举措，巩固和拓展这一来之不易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

　　一手抓疫情防控，一手抓复工复产，贵在精准，重在落实。面对当前种种难题，各地纷纷出招，精准施策，不断强化服务和加大扶持力度，积极推动企业有序复工复产。  ”

　　山东

　　山东省统筹抓好疫情防控、稳产保供和春季农业生产等各项工作，努力降低疫情影响，春耕备播、农业企业复工复产等各项工作扎实推进，农业稳产保供成效明显，全省农业农村经济运行总体保持平稳。

　　春季农业生产平稳有序展开。全省春播面积约3000多万亩，其中早春蔬菜1400万亩，已播春季作物230万亩，春播进展顺利。小麦苗情整体较好，群体合理，个体健壮，为夏粮丰收打下了良好基础。各地积极开展麦田管理，施肥、浇水、划锄、镇压、病虫草害防治等达到1896万亩次。

　　“菜篮子”产品生产供应总体稳定。疫情发生以来，全省“菜篮子”产品生产稳定，除保障外调需求外，省内市场供应充足。全省283家粮油应急加工企业日产能18万吨，日产面粉4.7万吨，食用植物油2万吨，粮油市场供应充足。全省蔬菜在田种植面积340万亩，日产能力5.2万吨，日上市量3.9万吨。全省屠宰企业猪肉库存9.2万吨，禽肉库存41.2万吨，日产鸡蛋9293吨，奶业、肉牛肉羊生产相对稳定，畜产品供应不会出现断档。全省鲜活水产品和冷冻水产品储存充足，2月15日以来，鲜活水产品出塘日上市量增加到2300余吨，销售趋势逐渐向好。

　　据介绍，春节以来，山东省已累计向湖北调运蔬菜7060吨、猪肉107吨、禽肉2498吨；除蔬菜正常供应北京、上海市场外，向北京调运猪肉669吨、禽肉7471吨，向上海调运猪肉7225吨、禽肉13690吨；今年全省已累计折合生猪净调出112万头，为全国疫情防控大局作出了贡献。

　　涉农企业复工复产步伐加快。全省8289家市级以上农业产业化龙头企业有7156家复工，复工率86.3%。重点监测的1818家饲料企业中有1568家复工，复工率86%，产能恢复率115%；重点监测的376家家禽屠宰企业已全部开工，产能恢复率99%，春节以来累计屠宰家禽3.65亿只；重点监测的197家生猪屠宰企业中有195家复工，复工率99%，产能恢复率52%，春节以来累计屠宰生猪76.13万头。

 （马永刚）

　　丽水莲都

　　对于大部分茶农、茶企来说，春茶收入占茶叶收入的大头。新冠肺炎疫情给春季茶叶生产带来不利影响。为最大程度降低疫情带来的损失，浙江省丽水市莲都区早谋划、早准备，在疫情可控的前提下，深入大港头镇、丽新乡等重点产茶乡镇，开展调研对接，详细了解茶叶生产情况及需求用工情况，力争帮助茶企、茶农做好本地采茶工的组织工作，做到疫情防控和春茶生产两手抓。

　　据了解，莲都区农业农村局成立了帮扶领导小组和帮扶工作小组，对重点茶叶生产加工点开展“一对一”指导帮扶，同时，制定特殊时期的复工审批流程，通过提前下发审批材料条目、由乡镇（街道）工作人员服务代办，并在搜集齐各企业的审批材料后，通知审批“专班组”上门审批的形式，帮助企业解决复工许可审批难题，做到让企业“零”跑腿。

　　为应对茶青收购商的减少和茶叶市场延期开市的问题，帮扶小组指导茶叶初制加工厂，在生产期间能开足马力生产，尽最大限度帮助一些没有加工能力的茶农，将茶青在本地代加工成茶干，并指导茶农、茶企做好干茶销售，在疫情稳定前，努力构建“茶商+经营户+加工户+茶农”的紧密型购销模式。另外积极开辟线上茶叶交易市场，充分运用好浙南茶叶市场网上商城、淘宝、天猫、拼多多等网上交易平台，拓展茶叶销售渠道。

　　与此同时，配合乡镇指导生产业主做好茶叶生产期间员工的疫情防控工作，重点指导业主制定生产期间疫情防控方案，开展定期不定期的疫情防控健康检查等。此外，疫情一级响应解除后，将根据省市统一部署，有序引进外来人员。 

（陈明珠）

　　黑龙江佳木斯

　　近日，一辆货车进入黑龙江佳木斯江南畜禽产品加工有限公司大门，人员登记、测温、消毒，车辆进行消毒，穿着防护服的工作人员将屠宰的好生鲜猪肉装车……每天有8000公斤猪肉从这里送达市区各大超市。检验检测一项不落，防疫防控一样不少，老百姓“肉盘子”里装着安全，透着新鲜。

　　“2月5日我们就复工了，为了保证生猪屠宰安全，佳木斯市农业农村局畜牧兽医综合执法大队进企业指导，还给我们送来了消毒水、消毒液和防护服。我们每天都按要求对屠宰间等重点区域及时消毒，让老百姓吃上放心肉是企业义不容辞的的责任。”该企业总经理张海霞说。

　　随着疫情发展，各乡镇村屯开始实行封闭管理，这让刚刚复工的张海霞犯了愁。当天她与合作的养殖企业和经纪人多次电话联系，生猪随时可以出栏，出村难急坏了合作伙伴。

　　令张海霞没想到的是，难题在复工第二天迎刃而解。佳木斯市农业农村局、市交通运输局、市公安局联合发文部署实施“四不、一支持”的措施，即不得拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、不得拦截饲料运输车辆、不得拦截畜产品运输车辆、不得关闭屠宰场和支持企业尽早复工。

　　生猪出村的难题解开了，饲料进村面临同样的问题。为了保证车辆正常通行进行，佳木斯市农业农村局主动服务，对畜牧养殖业和屠宰业户发放《畜禽及产品运输车辆临时通行证》，保障畜禽运输车辆的畅通通行。在发放时为当时已封闭管理的10多名业户，工作人员送证上门，保障饲料及时送达养殖企业。

　　目前，佳木斯市已有14家畜禽企业复工复产。全市生猪存栏近100万头，每月出栏量生猪近20万头，仅市区日上市鲜猪肉8吨以上。“在疫情防控期间，我们严格按照省、市部署，保证科学防控，主动服务，精准施策，确保生猪和禽类产品产得出、运得畅、供得上。”佳木斯市农业农村局首席兽医官许前程说。

　　为保障肉蛋奶市场供应，佳木斯市农业农村局所属的农业综合行政执法局在农业执法、畜禽养殖、畜禽屠宰、动物诊疗场所及宠物美容店、动物产地检疫申报点和畜禽调运五个方面强化监管，对城郊结合部农贸集市、农贸市场和商超进行肉类供应的供需调查，形成以销定产的供需状态。

　　最近几天，佳木斯市农业农村局正忙着将黑龙江省“惠农黄金十条”的政策与企业对接，同时将有贷款需求的畜牧企业、乳品加工等企业向省里进行推介。 

（王冬  高伟）

　　舟山嵊泗

　　近日，浙江省舟山市嵊泗县县长邵雷带队到黄龙乡调研疫情防控和复工复产工作。在码头，邵雷慰问了码头一线工作人员和驻点的各村工作人员，详细询问了当前“健康码”“绿色通行证”的使用情况，并强调要充分利用线上线下各种渠道进行广泛宣传，提高群众知晓率、申领率和畅通率，要将“健康码”真正运用到疫情防控工作中来，优化进出管理流程，确保管控措施不缺位、群众出行不受阻，切实做到“把好关、守好门”。

　　在嵊泗县双龙制冰厂，邵雷仔细询问了企业负责人当前人员返岗、制冰日产量、防疫措施等相关情况，并针对当前存在的雇员不足、日产受限等问题作了解答，同时鼓励企业要坚定信心，再接再厉，加大生产供应，切实保障渔业生产供需要求，并要求政府要主动靠前服务，及时帮助解决企业实际困难，推进企业快复工、稳复产。

　　在黄龙乡疫情防控和复工复产工作座谈会上，针对渔业安全生产、养殖产业等存在的难点问题，邵雷表示，疫情防控不可松懈，复工复产迫在眉睫，黄龙乡要坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，在安全可控的前提下，进一步健全完善精密智控机制，全力推动企业复工复产，坚决做到防控和生产“两手硬、两战赢”。要维护好正常社会秩序，确保主副食品供应稳定，群众基本生活平稳有序。 

（李军华）

　　山东青岛

　　近日，山东省青岛市海洋发展局印发《应对新冠肺炎疫情支持涉海市场主体生产经营工作措施》（以下简称《措施》），全力支持和组织推动涉海市场主体应对疫情、复工复产。

　　据了解，《措施》有12条，主要内容是：对全市海洋经济发展情况加强调度和研判，实行“一事一议”制度，及时研究解决存在的问题。加强政策咨询、物资保障、产品销售、金融用工等服务，帮助涉海企业和个体工商户解决实际问题。

　　支持重点项目建设。从青岛市2020年涉海重点项目库中，筛选示范性、引领性强的涉海重大项目，逐月进行调度，及时协调解决遇到的问题，助推项目早日投产见效。

　　发挥平台作用。组织涉海产业联盟及时收集涉海企业复工达产防疫物质、劳务用工、金融支持等需求，积极对接相关部门给予支持和协助，最大限度保障企业复工达产。支持海洋与渔业行业协会强化行业自律和品牌营销，指导成立水产品加工与流通分会，有效连接产业链，促进行业健康平稳发展。

　　加强融资支持。对涉及使用海域的全市重大项目，积极协助用海企业办理海域使用权抵押贷款，拓宽企业融资渠道。协调金融机构支持涉海民营和小微企业融资。

　　缓缴海域使用金。对因受疫情影响不能按时缴纳海域使用金的企业和个人暂缓征缴，可延迟至11月30日前缴纳，缓解涉海企业和个人资金压力。

　　强化政策支持。统筹利用中央油补资金，制定渔业转型升级发展支持政策，对重点产业实施针对性补助支持。落实省、市财税支持政策，支持涉海企业按相关规定享受减免企业所得税、研发支出费用、车船税等。

　　改进新渔业资金拨付方式。对海洋牧场升级发展、新型渔港经济区建设等新渔业项目，补助方式由“先建后补”调整为“建补结合”，完善补助资金申请程序和拨付办法，加快项目补助资金拨付进度和使用效率。

　　推动水产品产销对接。针对养殖水产品销售困难现状，通过电商渠道为养殖户寻找销路，与“一亩田”农产品电商平台等展开线上合作，搭建青岛水产品产销对接云平台，与腾讯网开展短视频助力海鲜去库存公益活动，与青岛新闻网开展滞销水产品大团购等促销活动。

　　加强渔业技术指导。发挥渔业技术推广的技术支撑和服务保障作用，成立新冠肺炎疫情防控期间渔业养殖应急技术指导专家组，开通服务热线，利用网络平台、APP、微信等手段，加强疫情期间养殖生产指导。

　　扩大渔业互助保险范围。从2月1日向全市渔民会员及渔业行政执法人员免费赠送新冠肺炎身故保险，参保渔民会员及渔工确诊感染新冠肺炎且在180天内因该疾病导致身故的，可领取20万元互保金，保障期限3个月。

　　延期办理渔船年检。对渔业船舶国籍证书、渔业捕捞许可证、渔业船员证书等证件到期或近将到期的情况，允许延期到疫情结束后办理，渔民延续使用现有证书出海作业。

　　推行政务服务事项网上办理。提倡申请人通过“山东省政务服务网—青岛站”、“爱山东”APP、“青岛政务通”APP、微信公众号等进行线上办理，推动实现涉海政务服务事项网上办、掌上办。鼓励申请人通过邮寄、传真等方式提交申请材料。对于确实无法网办的业务事项，按照实际情况，确定轻重缓解，兼顾群众利益和疫情防控，依法合规审批。